2016年鸠江区妇女儿童事业发展状况报告

发布日期: 2017-10-09

2016年是实施《鸠江区妇女发展规划(2011-2020年)》和《鸠江区儿童发展规划(2011-2020年)》(以下简称“两个规划”)第六年,在区委、区政府的高度重视和关心下,各成员单位坚持贯彻落实“男女平等”国策和“儿童优先”原则,全面贯彻实施“两个规划”,全区妇女儿童事业发展取得了显著成效。从统计监测结果看,我区妇女儿童发展环境明显改善,妇女儿童健康水平显著提高,儿童基础教育迅速普及,妇女儿童生存、发展、受保护和参与权益逐步提高。现将“两个规划”监测工作情况报告如下:

一、鸠江区“两个规划”主要成效

2016年,鸠江区国民经济实力在不断增强,居民生活质量继续提高,财政收入不断增加,用于妇女、儿童方面的资金投入在不断增加,各项社会事业全面进步,为妇女儿童事业的持续发展奠定了坚实的基础。区妇儿工委和区妇儿工委各成员单位利用多方渠道,从政策措施、经费投入、项目发展等方面为妇女儿童发展事业提供了有力支持和保障。城乡环境质量有所提高,妇女儿童的生活环境也得到改善。

(一)妇女儿童生存和社会环境不断优化

1、经济快速发展,人民生活水平显著提高。2016年,人均地区生产总值达60685元,同比增长15.49%;城镇居民人均可支配收入达到32153元,同比增长9.3%;农村居民家庭人均纯收入达到18627元,同比增长6.65%。经济的快速发展,收入水平的稳定提高有效地改善了人民的生活质量,为全区妇女儿童事业的进步和发展创造良好的物质基础。

2、妇女儿童事业的各项经费投入明显增加。经济的发展为妇女儿童事业各项投入提供了资金保障,妇女儿童事业在教育、卫生等方面的投入不断增加。2016年,国家财政性教育经费5.85万元,同比下降2.34%;医疗卫生经费8812万元,同比增长7.23%;妇幼保健经费125万元,同比下降23.78%;疾病预防控制经费767万元,同比下降3.88%;人口与计划生育事业费2966万元,比上年增加104万元,同比增长4.68%。从以上数据看,鸠江区财政投入基本呈现不断增加的态势,稳定的增长促进了鸠江区妇女儿童事业的发展。

3、基础设施不断完善,妇女儿童生存环境进一步优化。2016年,全区城市建成区绿化覆盖率达到37%,城市污水处理率达到91.7%,城市生活垃圾无害化处理率97%,农村集中式供水受益人口比例达到100%,农村自来水普及率达到100%,农村改水受益率达到100%,农村卫生厕所普及率达到98.67%。

4、妇女儿童社会保障体系进一步完善。参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的女性不断增加。2016年底全区参加以上5项保险的女性人数分别达到分别达到81760人、194128人、13618人、13805和13934人;有劳动关系的女职工工伤保险参保率达100%;生育保险覆盖率达100%。已建工会企业女职工权益保护专项集体合同覆盖率和履约率达90%。

5、社会福利事业稳步推进。2016年,全区积极推进社会福利事业社会化,为社会弱势群体创造较好的生活环境。以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达50%;全区已建成城镇社区服务设施数为138个,城镇便民、利民服务网点数为88个,11301人享受城镇最低生活保障。

(二)妇女儿童受教育水平持续稳定

鸠江区大力实施科教兴区战略,学校的教育环境不断优化,“两免一补”政策的实施,使全区儿童学前教育、九年义务教育水平稳步提高,保障了妇女、儿童获得平等的受教育机会,提高了妇女儿童的教育质量。

1、普及九年义务教育成绩显著。全区中小学布局日趋合理,学校规模效益明显提高。2016年,学前一年毛入园率达98%;学前教育毛入园率达90%;在园幼儿数14460人;小学学龄儿童净入学率达100%;初中阶段毛入学率达100%;初中三巩固率达100%;九年义务教育巩固率达100%。

2、女性受教育权利进一步保障。随着义务教育的普及,女性接受教育的机会越来越多。2016年,小学学龄女童净入学率和小学五年巩固率均达100%;初中阶段女童毛入学率﹑初中三年巩固率﹑九年义务教育巩固率均达100%;女性平均受教育年限为9.02年;九年义务教育各阶段无女生辍学发生,男女生受教育机会均等且无任何差别,基础教育实现性别均衡发展。

3、妇女素质不断提高。近年来,女性专业技术人员越来越多的出现在各个领域的各个岗位,为鸠江区经济和社会发展做出了卓越的贡献。2016年,高级专业技术人员中的女性比例为33.5%。

(三)妇女儿童卫生保健水平稳步发展

鸠江区进一步加大妇女儿童健康水平的投入,卫生事业稳步发展,医疗卫生条件逐步改善,为妇女儿童的健康提供了有力保障。

1、儿童保健和免疫工作不断加强。鸠江区儿童预防保健网络健全,做到规范接种,科学防病,大大提高了儿童的防病抗病能力。2016年,儿童基础免疫水平一直保持在较高水平,儿童规划疫苗接种率、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗和乙脑疫苗接种率分别达到99.29%、99.62%、99.2%、99.24%、99.35%、99.34%、99.18%和99.19%;婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.2‰和3.95‰;新生儿破伤风发病率为“0”;新生儿低出生体重发生率为2.71‰;6个月内婴儿纯母乳喂养率为58.03%;5岁以下儿童生长发育迟缓、低体重、中重度贫血、中重度营养不良患病率分别为0.55%、0.51%、0.58%、0.88%;7岁以下儿童保健管理率为95.34%。

2、育龄妇女卫生保健逐步加强。育龄妇女卫生保健、孕产妇保健、生育保险等多种形式健康保障制度的建立和完善,使广大妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力不断提高。2016年,全区住院分娩率继续达到100%;产前检查率达到96.1%;孕产妇系统管理率达到89.32%;未发生孕产妇死亡;婚前医学检查率达到97.73%;妇女常见病筛查率达162.1%,女性当年报告艾滋病病毒感染为“3”;孕产妇艾滋病感染和梅毒感染检测率分别为100%、100%;感染艾滋病孕产妇实施干预措施比例达100%;已婚育龄妇女综合避孕率为90.83%。

(四)妇女参与决策管理的能力相对平稳

近年来,区委、区政府十分重视妇女干部的培养,加大了对女干部的培养选拔力度,提高了女性参政议政水平。2016年,县级党委领导班子和县级政府领导班子中女干部配备率均为100%;乡镇领导班子中女干部配备率为100%;公务员中女性比重达到28.11%;县级政府工作部门领导班子中女干部配备率100%,县级党政领导班子后备干部中女性比例达40%,与去年相比,增加15个百分点;村民委员会成员中女性比重为36.6%,居民委员会成员中女性比重为40.7%。

(五)妇女儿童合法权益得到有效维护

1、建立完善法律救助体系。进一步加大有关妇女儿童保护的措施,加强法律知识的宣传教育,利用妇女儿童维权热线、“妇女之家”家暴维权中心、法律援助中心(站)等工作阵地为妇女儿童提供多种形式的法律服务和求援帮助,有效维护妇女儿童的合法权益。2016年,公安机关破获强奸案件数2起;破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数5起;未发生拐卖妇女、儿童案件,侵害儿童人身安全案件查处率100%,有力地打击了侵害妇女儿童人身和财产安全的违法犯罪活动。

2、强化儿童安全意识。大力宣传以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点的国家保护儿童权益的法律法规和政策措施,营造关心儿童工作的法律氛围。制定各项规章制度,加大对校园周边治安环境和儿童食品、药品、玩具、用具和游乐设施的检查力度,把学校和幼儿园安全隐患排查整改措施落实到位,严防儿童意外事故发生。2016年,城乡社区“儿童之家”覆盖率达89%;农村留守流动儿童活动室覆盖率达100%;家庭教育知识知晓率达97%;儿童公共安全教育覆盖率达100%;中小学生普法教育率达100%;校车“体检”合格率达100%;防范溺水事故教育普及率达100%。

二、实施“两个规划”存在的主要问题

1、卫生保健工作压力不断增大。鸠江区对于新生儿、孕妇健康检查工作任务越来越艰巨,虽然一些患病率指标总体在下降,但也有个别患病指标在增长,比如新生儿低出生体重发生率上年的2.57‰增长到2.71‰,5岁以下儿童生长发育迟缓患病率由上年的5.47‰下降到3.95‰,儿童保健工作任重道远。

2、女性就业压力大、就业难的问题依然比较明显,社会保障覆盖面不高。2016年,全区女性就业人员13.7万人,占从业人员的46%;城镇单位就业人员女性所占比重为42.04%;城镇登记失业人员女性所占比重为59%,较上年增加256人。由于技能单一,虽人社等部门组织了技能培训,受文化程度,接受知识能力等因素影响,实际操作能力有待加强。

3、儿童安全和身心健康成长问题仍需要关注。一是儿童安全问题除了疾病之外,如交通事故、溺水及玩耍游戏等造成儿童安全意外情况;二是留守儿童问题,由于父母的外出打工,留守儿童身心成长面临着一定困难;三是未成年人思想道德建设和法制教育问题,随着社会道德观念的变化,不少青少年法制意识缺少,法制观念不强;四是影响青少年成长的网络、图书、音像和食品市场还需要进一步加大社会综合治理的力度。

三、几点建议

区政府及各成员单位肩负着推动妇女儿童事业发展的重要职责,各级领导要高度重视,进一步提升理念,加强监测,整合资源,攻坚克难,确保《两个规划》目标的如期完成。

1、加强责任意识,进一步强化实施规划的政府行为。区政府及相关成员单位要加大统筹力度,将妇女儿童事业纳入经济社会发展的总体规划中,将实施《鸠江区妇女儿童发展规划》情况纳入全区经济和社会发展的总体规划中进行督促检查,确保《鸠江区妇女儿童发展规划(2011-2020年)》的顺利实施。

2、加大宣传力度,进一步优化妇女儿童发展环境。要通过多种形式,进一步大对《鸠江区妇女儿童发展规划((2011-2020年)》的宣传,提高全社会对规划的知晓度和参与度,使得男女平等基本国策和儿童优先的理念深入人心。要通过宣传,促使学校、家庭、社会和政府职能部门更好地联合起来,整合资源,形成合力,努力为妇女儿童的发展创造良好的社会环境。

3、采取有效措施,进一步加大对重难点指标的攻关力度。针对2016年度监测评估中发现的问题和薄弱环节,加强对重难点问题的调研力度,深入分析后进指标存在的原因,积极研究对策,着力提高发现问题、分析问题和推动解决问题的能力,强化对各项指标的动态监控,通过出台有针对性的政策措施、提供必要的经费保障、组织专门力量合作攻关等举措,力求解决好妇女儿童发展中的瓶颈问题,确保后进指标在中期评估时得到根本改善。

4、完善监测机制,进一步加强和改进监测统计工作。区妇儿工委办继续坚持统计部门与部门统计并重,既要进一步加强区统计局对各职能部门统计工作的业务指导和对全区面上指标的深入分析与动态监控,切实发挥好业务指导和为领导决策服务的作用,又要进一步强化各职能部门对所承担指标的归口把关责任,狠抓统计源头,努力提高统计数据质量。同时,各成员单位要立足我区实际,勇于开拓创新,进一步建立健全分性别统计科目,明确内涵要求,扎实推进分性别统计数据建库工作,通过性别对比,及时发现问题,努力为领导决策提供科学依据。