2016年芜湖县妇女儿童事业发展状况报告

发布日期: 2017-09-27

2016年,在县委、县政府的高度重视和市妇儿工委的大力指导下,全县各成员单位密切配合,大力推进妇女儿童事业发展,狠抓妇女儿童发展规划的贯彻落实,促使“男女平等”基本国策和“儿童优先”理念进一步深入人心,妇女儿童生存和发展环境持续改善,妇女儿童合法权益得到有效保障,芜湖县妇女儿童事业呈现良好的发展态势。

一、妇女儿童发展规划监测情况

2016年,芜湖县总体经济平稳较快发展,城镇、农村人民生活水平全面提升,财政教育卫生投入提高,环境、教育、文化、法制、卫生等社会事业健康持续的发展,妇女权益保障日益受到重视,为全县妇女儿童事业发展打下了良好的基础。

芜湖县总人口34.68万人,其中女性16.75万人。全县人均地区生产总值61862元,比上年增加5049元,增长8.89%;城镇居民人均可支配收入30190元,比上年增加2707元,增长9.85%;农民人均可支配收入18947元,比上年增加1173元,增长6.60%。经济和城乡居民收入的快速增加为芜湖县妇女儿童日益增长的物质文化需求提供了有力的保障。

(一)妇女儿童与卫生保健

近年来,芜湖县不断加大对妇女儿童身心健康的关注,增加了医疗卫生经费的投入,进一步建立健全了卫生保障体系,财政对医疗卫生的投入不断加大,各项医疗保健指标持续高位运行。卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝、流脑、乙脑等纳入国家免疫规划的疫苗接种率分别为98.86%、99.12%、99.07%、99.16%、99.07%、99.17%、98.87%。

婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率是国际上衡量一个国家和地区经济社会发展状况,以及人民健康生活水平的重要指标之一。芜湖县对新生儿疾病做到了早预防、早发现、早治疗,2016年,我县婴儿死亡率为4.92‰,5岁以下儿童死亡率为6.1‰,两项指标均已达标。

随着芜湖县卫生计生工作宣传力度的加大,孕产妇住院分娩率达到100%。产前检查率达92.94%,孕产妇系统管理率为89.71%,孕产妇艾滋病检测率和梅毒检测率为别为100%、100%。

(二)妇女儿童与教育

芜湖县高度重视妇女儿童教育,遵循性别平等原则,我县幼儿教育事业得到了良好的发展。2016年,在园幼儿数8724人,其中女童4167人,占在园幼儿数的47.76%。随着《义务教育法》的贯彻实施,从2012年开始到2014年,我县小学学龄学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率均达100%。

(三)妇女就业与社会保障

近几年,芜湖县各职能部门千方百计扩大居民就业,特别注重拓展妇女的就业领域,以克服经济下行和产业结构调整给就业形势带来的困难,拓宽妇女就业渠道,提高女工就业层次和质量,加强权益保障,使女职工的合法权益得到了较好的维护。2016年,全县就业人数达17.84万人,女性就业比重44.39%;城镇居民基本养老金参保人数为31046人,其中:女性13726人;城镇居民基本养老金参保人数为174111人,其中:女性98632人;城镇职工基本医疗保险参保人数为33840人,其中:女性13825人;城镇居民基本医疗保险参保人数为322762人,其中:女性155731人。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数都较上年有所提高。

(四)妇女与社会服务

2016年,城镇居民最低生活保障人数1834人,其中女性855人;农村居民最低生活保障人数为9818人,其中女性4251人;村民委员会成员中女性成员比重34.5%;居民委员会成员中女性成员比重38.5%;社区服务中心16个,城镇便民、利民服务网点78个。

(五)妇女与参政议政

近年来,芜湖县把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓,全县女干部整体素质不断提高,妇女在参政议政方面已经成为重要力量。2016年,县级党委、政府领导班子中女性比例均100%;乡镇领导班子中女干部配备率为100%,公务员中女性比例22.34%,比去年略有提高,后备干部中女性比率为28.57%,达到了规划目标。

(六)妇女儿童与法律保护

在县委县政府的重视和相关部门的共同努力下,妇女儿童合法权益维权工作机制逐步建立和完善,妇女儿童普法教育不断深入,妇女依法维护自身合法权益的能力逐步增强。2016年,全县破获强奸案件3起;破获组织、强迫、引诱、容留和介绍妇女卖淫案件2起;积极开展中小学生法制宣传,知晓率达100%,开展儿童安全教育,覆盖率100%,开展防范溺水事故教育宣传,普及率100%。

(七)妇女儿童与社会生活环境

2016年芜湖县农村集中式供水受益人口比重达100%,2016年全县农村卫生厕所普及率97.58%;城市建成区绿化覆盖率40%;城市污水处理率93.5%;城市垃圾无害化处理率达到100%。

二、妇女儿童事业发展存在的主要问题

从2016年“两个”规划统计监测结果来看,部分指标已提前达到“两个”规划目标,但有些指标完成情况还差强人意,需要我们在以后的工作中不断加以改进。

(一)妇女参与决策和管理工作仍有不足。

我县女性参与政治和决策的水平虽然逐步提高,但仍面临严峻的挑战,女干部担任正职的少,2016年,科级正职领导干部女性比例为41.67%,村委会主任中女性比例仅为4.59%。决策机构中女性的缺席和边缘化,导致了女性的利益难以在决策层有效地表达,不能充分代表女性群体参与国家和社会事务的决策和管理。

(二)女性就业层次较低。

妇女就业比重较低,受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响,就业人数中女性占44.39%,高级专业技术人员中女性比例32%,女性就业数量和就业层次总体上低于男性,女性就业多集中在技术含量相对较低、收入水平不高、下岗失业风险较大的行业,对改善自身生活质量、提高妇女经济社会地位有不利影响。

(三)农村医疗卫生保健水平有待提高。

随着经济社会发展,农村医疗卫生状况和服务水平均有较大提高,但与城市比较,仍有差距,2016年,我县婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿低出生体重发生率、5岁以下儿童中重度贫血患病率较上年有所提高。全县妇女常见病筛查率19.47%,距离规划中2020年目标要求相差甚远。

三、对策建议

2016年是“十三五”规划开局之年,芜湖县紧扣全县发展大局,妇女儿童事业发展取得了一定成绩,但仍然存在某些突出问题和薄弱环节,我们要认真剖析原因,强化措施力度,狠抓工作落实,实现妇女儿童发展规划(2011—2020年)。

(一)强化组织推动,促进妇女参政议政。

加大培养、选拔和任用女干部工作力度,以选优配强为导向,以培养锻炼为重点,强化领导,提高认识,努力把培养选拔女干部工作提高到一个新的水平。要重视吸引知识层级较高、各行各业的优秀女性参与政治、经济生活,不断提高她们参政议政水平。重视从政治上关心女干部的成长,组织引导她们加强政治理论学习,不断更新知识结构。重视女干部培养锻炼,敢于把女干部特别是年轻女干部派到条件比较艰苦的基层岗位上去,提高广大女干部的综合素质和决策管理水平。

(二)强化政策引领,拓宽妇女创业就业渠道。

适应经济发展新常态,积极引导城乡妇女调整创业就业产业结构,转变生产生活方式,积极投身“大众创业、万众创新”。进一步拓宽就业渠道,积极为妇女创业就业搭建平台,提供资金、信息、技术等支持;进一步加强职业技能培训,引导妇女开拓新的就业领域,抓做好互联网电商创业、家政创业、农家乐创业等培训指导工作;进一步关注女大学生创业、农村留守妇女就业工作,强化宣传,培育典型,提供帮助,切实促进妇女创业就业。

(三)强化措施保障,改善农村医疗服务水平。

应在政策法规上对农村医疗卫生服务机构的发展给予鼓励和支持,尤其是对镇卫生院和村卫生室,应在政策、技术上给予优惠和帮助。同时,加强卫生队伍的管理和建设,提高农村整体的医疗服务水平。县财政应加大对基层医疗卫生财政资金投入,适当向基层卫生倾斜,一定程度上校正农村医疗卫生资源的严重不足,使得群众更多享受政府卫生投入带来的好处,获得最基本的医疗卫生服务。扩大妇女常见病免费检查范围,及早发现疾病,早诊断,早治疗,降低因妊娠合并症造成的严重后果。加强对妇女常见病预防知识的宣传和普及,提高群众的卫生计生知识水平和自我保健意识。