2016年南陵县妇女儿童事业发展状况报告

发布日期: 2017-09-21

2016年是《南陵县妇女发展规划》(2011-2020年)和《南陵县儿童发展规划》(2011-2020年)(以下简称“两纲”)实施的第五年,妇女儿童工作呈现出较好的发展势态。

一、经济社会发展总体状况

截至2016年末,全县总人口55.23万人,其中女性26.65万人,占总人数的48%;0—17岁人口8.94万人,其中女性4.26万人,占总人口的47.65%;人均地区生产总值达37261元,比上年增加3377元;城镇居民人均可支配收入29181元,比上年增加8.3%;全县经济持续快速健康发展,为南陵县妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。

二、“两纲”主要指标进展情况

(一)妇女儿童健康水平显著提升

一年来,县委、县政府加大对全县医疗卫生经费的投入,加强基础设施建设,不断完善基层卫生服务网络,使全县妇女儿童健康状况普遍得到改善。以妇幼保健机构为平台,精心实施妇幼卫生项目,构筑妇女儿童健康防线。到2016年末,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.13‰、5.48‰;婚前医学检查率96.54%。儿童防疫水平不断提升,儿童计划免疫“七苗”接种率均在98%以上。2016年卡介苗疫苗接种率99.76%、脊灰疫苗接种率99.31%、百白破疫苗接种率99.25%、麻疹疫苗接种率98.83%、乙肝疫苗接种率99.17%、流脑疫苗接种率99.37%、乙脑疫苗接种率99.26%,儿童疫苗全面纳入计划免疫体系。各项接种率均超过规划目标接种率。

为保障全县妇女儿童身体健康,南陵县在全区范围内开展高危孕产妇筛查工作,并对孕产妇进行系统管理,在一定程度上完善了生育妇女的健康保障机制,同时也提高了出生人口素质。孕产妇系统管理率达99.1%,比2015年提高了10.38个百分点,住院分娩率100%,农村高危住院分娩率100%。我县注重儿科医生的技术培训,注重儿童科学喂养的宣传工作,对儿童的常规病做到早发现、早诊断、早干预、早治疗,有效降低了儿童死亡率,大大提高了家长对科学喂养的知晓度,5岁以下儿童中重度营养不良发生率逐年下降,儿童低出生体重儿发生率3.07%。

(二)妇女儿童教育事业水平不断提高

通过加大教育经费投入,全面实施素质教育,全县学前教育进一步发展,义务教育进一步提高。2016年,全县儿童在园人数为12863人,小学学龄儿童净入学率达到100%,初中毛入学率及九年义务教育巩固率均超过100%。儿童安全工作大幅提升,校车合格率100%,城乡社区“儿童之家”覆盖率达100%,妇女和儿童的整体文化素质得到提升,各项主要指标均有提高。

(三)妇女儿童合法权益得到有效维护

全县各级执法部门认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实实行了妇女儿童合法权益,严厉打击侵害妇女儿童的犯罪活动,使妇女儿童权益得到了较好的保护。全县充分发挥公安机关的职能作用,大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会风气,坚决保护妇女权益。2016年,全县公安机关破获强奸案件数1起,破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数2起,一年来没有发生拐卖妇女、儿童案件。

(四)妇女劳动权益保障不断完善

南陵县不断完善促进妇女就业创业的政策措施,为妇女就业创业提供资金、技术和政策服务,妇女就业结构得到改善,就业比重稳步提升。2016年就业人员34.9万人,其中女性15.7万人。城镇单位就业人员4.09万人,其中女性1.85万人。

2016年城镇职工基本养老保险参保人数49313人,其中女性28913人。失业保险参保人数19260人,其中女性8233人。工伤保险参保22502人,其中女性8244人。城乡居民养老保险参保人数293652人,其中女性139115人。

(五)妇女参政的合理比例得到巩固提高

2016年,县委、县政府采取积极措施,加快女干部的选拔和培养,不断提高了妇女参与管理国家和社会事务的程度,全县妇女的参政议政比例和水平有了显著提高。

妇女进入决策层人数稳中有升。县级党委领导班子和县级政府领导班子中女干部配备率高达100%。我县不断加大女干部的培养和选拔力度,使女性参选参政数量递次增长、质量明显提高。目前,县党委、政府、镇领导班子中女干部配备率均达100%;公务员中女性比重为24.1%;县级党政领导班子后备干部中女性比例42.1%,妇女参与国家和社会管理的层次和社会影响力日益增强。

(六)妇女儿童生存环境不断改善

2016年,县委、县政府和有关部门高度重视城乡环境保护工作,不断加大环境保护力度,狠抓环境污染治理。2016年,城市污水处理率达到90%,城市生活垃圾无害化处理率93%。全县农村改水受益率98.12%,农村自来水普及率98.52%,农村卫生厕所普及率99.84%,城市建成区绿化覆盖率34.55%。

三、实施规划中存在的问题

(一)部分妇女儿童的健康指数仍不稳定。婴儿死亡率与5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率不稳定。

(二)妇女儿童健康水平尚需提高。预防和控制儿童疾病、儿童基本保健、妇女生殖健康服务水平工作尚需进一步提高。

(三)妇女儿童生存的环境需进一步改善。目前部分农村的卫生状况仍然很差,农村卫生厕所基础设施建设还较薄弱;社会环境有待净化。随着经济的发展,社会的进步,一些不利青少年健康的活动场所,如娱乐场所、赌博场所等仍然存在,对广大青少年的成长所造成一定的危害。

(四)妇女就业歧视和劳动保护政策落实不到位问题仍然存在。近几年来,全县女职工就业形势发展向好,但女职工就业过程中就业层次不高、自身就业竞争力不强、城镇和农村就业不均衡、择业培训针对性不强等问题依然存在。女职工劳动保护问题仍然存在。一些私营、个体企业负责人对女职工劳动保护知之不多,保护意识有待提高。企业用工制度不规范,仍有用人单位不与女职工签订劳动合同、不落实女职工“四期”特殊保护;对妇女的身体造成不同程度的伤害。

(五)妇女劳动保障力度仍需提高。城乡妇女居民基本养老、医疗、失业、工伤、生育保障覆盖率尚需提高。

四、对策和建议

(一)着力促进妇女就业创业

一是加强妇女就业的经费保障,为促进妇女就业创业提供经济支持。二是从政策和机制上杜绝性别歧视,加强劳动力市场科学化、规范化、现代化建设,为妇女就业提供机会,保障妇女平等就业。三是构建信息交流平台,鼓励和支持有创业意愿的妇女自主创业,为她们提供各种优惠政策和资金扶持,引导她们实现自主就业并带动更多妇女就业。四是加强对女性劳动人口的职业技能培训,提高妇女的就业能力,为女性劳动者提供更大的发展空间;要为女性创造更多的就业机会,同时,要对在职或下岗妇女加大培训力度,帮助她们掌握实用技能,使其更能适应工作的需要。

(二)着力提高妇女儿童卫生健康水平

一要加强经费保障,加大对妇女儿童医疗卫生保健服务的经费投入,为各项工作的开展提高给予经济支撑。二要完善服务体系,巩固提高卫生保健建设和标准化服务,积极与有关部门沟通联动,为婚检孕检等各项服务提供方便。三要广泛宣传教育。加强对滋病、性病防治知识的宣传教育,努力提高妇女和高危人群预防艾滋病、性病的认识,不断增强自我保护能力,坚决遏制艾滋病、性病病毒感染蔓延的趋势,完善免疫服务形式,提高儿童“七苗”接种率,加强儿童健康相关科学技术研究,降低新生儿死亡率,减少低出生体重儿发生率。四要加强环境整治,优化妇女儿童发展的社会环境,减少环境污染对妇女儿童的危害。

(三)着力保障妇女儿童合法权益

一是加强法制宣传,不断加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《反家暴法》等法律法规的宣传,推进落实“国策两法两规”进党校、进机关、进村(社区)、进企业活动。二是建立妇女儿童发展的长效工作机制,加大对有关妇女儿童法律执行情况的监督检查力度;加强依法行政和执法监督,使妇女儿童合法权益得到全面保护。

(四)着力加大妇女社会保障福利

一是完善社会保障体系,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,保障妇女普遍享有各项社会保险的合法权益,加快制定有关妇女社会救助方面的制度,保障妇女的社会救助权利。二是加大劳动监察力度,切实保障妇女社会保障权益,建立与实际相适应的劳动保障两网化管理体系,将劳动保障监察执法重心下沉,定期开展执法检查,督促企业和用人单位依法为妇女参加各项社会保险,保障妇女的合法权益。

(五)着力保障妇女儿童受教育水平

一是加快发展学前教育,巩固提升公办幼儿园覆盖率,大力扶持民办幼儿园,引导发展普惠型幼儿园,同时加强监督和管理。二是进一步强化家校联系工作,丰富学校公共服务内容,改善儿童教育条件

(六)着力提高妇女参与决策和管理

一是加强女干部队伍建设,提高后备女干部的数量,二是完善妇女人才的培养体系,建立多层次、多渠道的女性人才培养体系,培养一批女性专业技术人才、高技能人才、经营管理人才和党政领导人才。

  

                                                         2017年7月5日